政策追蹤

BNO持有人海外選舉權

依 GOV.UK 選舉與投票指引,整理英國各類選舉的投票資格、投票方式,以及移居海外後登記為海外選民和每3年續期的規則。

bno.hk · 23/5/2026 · 15 min read

BNO 持有人能否投票,要看選舉類型、投票年齡、國籍類別、居住或登記地址,以及是否已登記為選民。按 GOV.UK 國會選舉指引,居住在英國、或居住海外並登記為海外選民,都是投票條件之一;地方政府選舉指引則寫明,已登記為海外選民的人不能在地方政府選舉投票。本文只涵蓋下列 GOV.UK 官方頁面寫明的範圍,不判斷 BN(O) 屬於哪一類國籍。

先分清幾類選舉

GOV.UK 選舉指引『概覽』分頁列出英國最常見的選舉類型,包括國會選舉及其他英國國會選舉、地方政府選舉、蘇格蘭議會、北愛爾蘭議會、Senedd Cymru(威爾斯議會)、地方市長、倫敦市長及倫敦議會,以及警察及犯罪專員。單一議題的投票稱為公投。同一頁寫明,英國不同選舉和公投對誰可以投票有不同規則,因此不是每個人在每種情況下都能投票。

以下各節按 GOV.UK 選舉指引各分頁的原文,逐類列出投票資格。

國會選舉的投票資格

GOV.UK 選舉指引『國會選舉』分頁寫明,國會選舉通常每5年舉行一次。要在國會選舉投票,必須符合以下條件:

  • 已登記為選民
  • 投票當日(「投票日」)年滿18歲
  • 屬於 British、Irish 或 qualifying Commonwealth citizen 其中一類
  • 在英國有居住地址,或居住海外並登記為海外選民
  • 沒有被法律排除在投票之外

地方政府選舉的投票資格

GOV.UK 選舉指引『地方政府選舉』分頁寫明,地方政府選舉至少每4年舉行一次,各地不一定在同一時間舉行。要在地方政府選舉投票,必須:

  • 居住在英國
  • 已登記為選民
  • 投票日年滿18歲(蘇格蘭及威爾斯為16歲)
  • 登記在你想投票的地區內的地址
  • 沒有被法律排除在投票之外

同一分頁寫明:「如果你已登記為海外選民,你不能在地方政府選舉投票。」

同一分頁按居住地區列出國籍條件,分述如下。

在英格蘭或北愛爾蘭居住的人,如果是英國公民(British citizen)或愛爾蘭公民(Irish citizen),可以投票。此外,如果你獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,並且屬於以下類別,也可以投票:

  • 英聯邦公民(Commonwealth citizen)
  • 丹麥、盧森堡、波蘭、葡萄牙或西班牙公民
  • 其他歐盟國家公民,前提是自2020年12月31日起獲准入境或逗留,或無需許可,並且一直持續,中間沒有間斷

在蘇格蘭居住的人,如果是英國公民或愛爾蘭公民,可以投票。如果是其他國家公民,而且獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,也可以投票。

在威爾斯居住的人,如果是英國公民、愛爾蘭公民或歐盟國家公民,可以投票。如果是其他國家公民,而且獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,也可以投票。

同一分頁另寫明,如果你在兩個不同地方政府管轄區居住(例如因為是學生),可能可以在兩個地區都投票。你必須在兩區都登記,地方選民登記處會審核每份申請,並告知你能否在兩區登記。

其他選舉的投票資格

以下各項分別出自 GOV.UK 選舉指引的對應分頁。

蘇格蘭議會(『蘇格蘭議會』分頁):投票日年滿16歲,登記在蘇格蘭的地址,並且沒有被法律排除在投票之外。英國公民或愛爾蘭公民可以投票。其他國家公民,如果獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,也可以投票。

北愛爾蘭議會(『北愛爾蘭議會』分頁):投票日年滿18歲,已登記為選民,登記在你想投票地區的地址,並且沒有被法律排除在投票之外。英國公民或愛爾蘭公民可以投票。如果你獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,並且屬於 Commonwealth citizen,或丹麥、盧森堡、波蘭、葡萄牙、西班牙公民,或符合 2020年12月31日起持續獲准入境或逗留條件的其他歐盟國家公民,也可以投票。

Senedd(威爾斯議會)(『威爾斯議會』分頁):投票日年滿16歲,已登記為選民,居住在威爾斯,並且沒有被法律排除在投票之外。英國公民、愛爾蘭公民或歐盟國家公民可以投票。其他國家公民,如果獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,也可以投票。

倫敦市長及倫敦議會(『倫敦市長及倫敦議會』分頁):投票日年滿18歲,已登記為選民,居住在大倫敦(Greater London)的地址,並且沒有被法律排除在投票之外。英國公民或愛爾蘭公民可以投票。如果你獲准在英國、海峽群島或馬恩島入境或逗留,或無需許可,並且屬於 Commonwealth citizen,或丹麥、盧森堡、波蘭、葡萄牙、西班牙公民,或符合 2020年12月31日起持續獲准入境或逗留條件的其他歐盟國家公民,也可以投票。

警察及犯罪專員(『警察及犯罪專員』分頁):這類選舉在英格蘭及威爾斯舉行,倫敦除外。投票日年滿18歲,已登記為選民,居住在英格蘭或威爾斯(不包括倫敦)的地址,並且沒有被法律排除在投票之外。英國公民或愛爾蘭公民可以投票。國籍條件與上段倫敦市長及倫敦議會所列相同,即 Commonwealth citizen,或丹麥、盧森堡、波蘭、葡萄牙、西班牙公民,或符合持續獲准入境或逗留條件的其他歐盟國家公民。

地方市長(同一『倫敦市長及倫敦議會』分頁的前段):英格蘭部分地區的選民會選出市長。要投票選出地方市長,你必須有資格投地方政府選舉。

公投(『公投』分頁):公投是針對單一議題的投票,通常在兩個選項之間作一個選擇。每項公投的投票規則不同。公投可以是全國性的、地區性的,或由地方議會舉行的地方公投。同一分頁建議,如要了解地方公投的投票規則,請直接聯絡當地議會。

移居海外後登記為海外選民

GOV.UK 海外選民指引『概覽』分頁寫明,移居或居住海外的人可以登記為海外選民。登記前,你必須曾在英國居住,並且屬於以下兩類之一:英國公民(British citizen),或在北愛爾蘭登記投票的合資格愛爾蘭公民(eligible Irish citizen)。

BNO 持有人是否屬於上述哪一類,本文不作判斷。同一分頁另寫明,如果你只是在選舉日暫時身在海外,規則與移居或長期居住海外的人不同。

登記方式按地區不同。在英格蘭、蘇格蘭或威爾斯投票,用一般方式登記。在北愛爾蘭投票,用紙本表格登記。

同一分頁寫明,登記為海外選民後,你可以投國會選舉。你也可能可以投公投,但每項公投的規則不同。在英格蘭、蘇格蘭或威爾斯登記的海外選民,可以選擇郵寄投票、代理投票(符合資格時)或親身投票。在北愛爾蘭登記的海外選民,可以選擇代理投票(需用紙本表格申請)或親身投票,不能郵寄投票。

續期(GOV.UK 海外選民指引『續期』分頁):海外選民必須每3年續期,才能繼續在英國選舉投票。選民登記處會在續期前發出提醒。如果沒有續期,你會被從選民名冊移除,需要重新以海外選民身份登記。

若你的姓名、地址或國籍有變,須聯絡登記為海外選民的選民登記處更新資料。

使用網上續期服務的條件是:你已是海外選民,並且收到了提醒你在2026年11月1日前續期的電郵或信件。網上續期需要提醒電郵或信件內的9位數字存取碼。如果不能網上續期,可以用紙本表格,在電郵附件或隨信附上的表格內填寫,再以電郵或郵寄方式交回選民登記處,地址印在表格上。

如果你要重返英國永久居住,或遇到其他續期問題,應聯絡選民登記處。

在英國武裝部隊、皇室公務員或英國文化協會工作並駐在海外的人,另有登記途徑。GOV.UK 海外選民指引『武裝部隊、皇室公務員或英國文化協會僱員』分頁寫明,在海外服役的人可登記為「服務選民」,這類登記只需每5年續期。

投票方式

GOV.UK 投票指南『概覽』分頁寫明,投票前必須已登記為選民。登記後,你可以親身到投票站投票,可以申請郵寄投票,也可以申請由他人代投(代理投票)。同一分頁寫明,任何選舉都不能網上投票。

親身投票(『親身投票』分頁):投票站通常設在學校或地方會堂等公眾建築內。選舉日的投票站上午7時至晚上10時開放。你只可以在投票咭上列明的投票站投票。如果遺失了投票咭,仍可以投票,投票時也不必攜帶投票咭。如果你沒有收到投票咭,但認為自己應該收到,應聯絡選民登記處。

海外選民可以在你以前居住英國時使用的投票站投票。如果你當時並未登記,可以在你以前居住地區所屬的投票站投票。如果不確定該去哪個投票站,應聯絡你以前居住地區的選民登記處(海外選民指引『概覽』分頁)。

郵寄投票(『郵寄投票』分頁):如果你身在外地,要以郵寄方式投票,必須先申請。申請可以選擇單一選舉,或英格蘭、蘇格蘭、威爾斯的指定期間,最長可達3年。申請可以網上提出,也可以郵寄提出。申請後,你會收到郵寄投票的票包,內有選票及郵寄投票聲明。收到後應盡快寄回,以確保選票獲點算。

GOV.UK 投票指南『在海外投票』分頁寫明,如果你只是選舉日暫時身在海外,郵寄選票會於選舉日前不早於19天寄到你所選的地址。你需要在選舉日晚上10時前交回選票。同一分頁另寫明,如果你在北愛爾蘭居住並會暫時身在海外,郵寄投票的安排有所不同,且不能把郵寄選票寄到英國以外的地址。

代理投票(『代理投票』分頁):如果你不能親身投票,可以請他人代你投票,這稱為代理投票。申請代理投票須符合特定情況,原文列出的包括:選舉日身在外地、登記為海外選民、有健康問題或殘疾、因工作或軍務不能親身投票。

申請截止時間按地區不同。在英格蘭、蘇格蘭或威爾斯,須於選舉日前6個工作天下午5時前申請。在北愛爾蘭,須於選舉日前14個工作天下午5時前申請。

如果已過一般截止時間,你可能仍可以申請緊急代理投票,情況包括:因健康緊急情況或殘疾不能親身投票、因工作不能親身投票、相片身份證明遺失、被盜、損壞或毀壞,或已訂購的新證件尚未收到。在英格蘭、蘇格蘭及威爾斯,申請緊急代理投票的期限是選舉日下午5時。

代理人須已登記為選民,獲准投該類選舉,並且可以在你投票咭上列明的投票站投票。

投票時要帶相片身份證明嗎

GOV.UK 投票指南『相片身份證明』分頁寫明,在某些英國選舉或公投中親身投票時,需要出示相片身份證明。原文列出的包括:國會選舉(包括補選)、英格蘭的地方選舉(包括議會、市長、大倫敦管理局及教區)、英格蘭及威爾斯的警察及犯罪專員選舉,以及英格蘭的若干公投。北愛爾蘭的規定不同。

出示的證件必須是正本。不能使用照片、手機上的影像或影印本。證件上的照片須與你相貌相符。證件即使已過期,仍可以使用。

原文列出的可接受證件包括英國或北愛爾蘭相片駕駛執照、英國護照、生物辨識居留許可(BRP)、Blue Badge,以及 Voter Authority Certificate 等。同一分頁另列出若干交通優惠證,例如長者或殘疾人士巴士證、Oyster 60+ 卡及 Freedom Pass。完整名單請以分頁為準。

如果你沒有可以用來投票的相片證件,可以免費申請 Voter Authority Certificate。這是一份載有你相片的紙本證明,可在投票站用作身份證明。申請可以網上提出,也可以聯絡你所在的議會。

證件上的姓名須與選民名冊上的姓名相符。如果不相符,你需要重新以新資料登記,或攜帶可證明改名的文件(例如結婚證)。原文同時寫明,細微差異不影響,例如證件寫 Jim Smith 而非 James Smith 並無問題。

常見問題

我在英國居住,能否在國會選舉投票?

按 GOV.UK 選舉指引『國會選舉』分頁,你必須符合列出的條件,包括投票日年滿18歲、屬於 British、Irish 或 qualifying Commonwealth citizen 其中一類、在英國有居住地址或居住海外並登記為海外選民,並且沒有被法律排除在投票之外。

移居海外後,還能投票嗎?

GOV.UK 海外選民指引『概覽』分頁寫明,登記為海外選民後,你可以投國會選舉,也可能可以投公投,但每項公投的規則不同。登記前你必須曾在英國居住,並屬於原文列出的類別。海外選民必須每3年續期,否則會被從選民名冊移除。

海外選民能否投地方政府選舉?

不能。GOV.UK 選舉指引『地方政府選舉』分頁寫明,已登記為海外選民的人不能在地方政府選舉投票。該分頁同時要求投票人居住在英國。

能否網上投票?

GOV.UK 投票指南『概覽』分頁寫明,任何選舉都不能網上投票。

資料來源

查閱日期:2026年10月11日。本站並非官方網站,內容不構成移民意見,一切以 GOV.UK 為準。